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全体个体工商户查账征税可否缓行

2018-12-12 11:07 来源于 财新网
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在国家各级政府大力推动落实民营企业减税政策支持民营企业发展的当下,改变部分个体工商户的征税方式是否可以缓行?
近日有税务部门发出通知公告,称“除由集贸市场代征税款的个体工商户外,自2018-12-12起终止定期定额征收方式。这个规定意味着,除在集贸市场做小买卖的个体工商户外,原本核定征收的大量个体工商户均要改为查账征收了。图/视觉中国
王骥跃
王骥跃,前某券商资深保荐代表人,先后在一线业务部门和中台内核部门工作,保荐过多家A股上市公司,对中国资本市场有独到、深刻的见解,著有《梦想与浮沉—A股十年上市博弈(2004-2014)》。
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  【财新网】(专栏作家 王骥跃)近日有税务部门发出通知公告,称“除由集贸市场代征税款的个体工商户外,自2018-12-12起终止定期定额征收方式。终止定期定额后,个体工商户征收方式转为查账征收。请按照有关规定,及时、足额申报缴纳相关税款。”

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  这个规定意味着,除在集贸市场做小买卖的个体工商户外,原本核定征收的大量个体工商户均要改为查账征收了。

  据官方统计,截至2017年底全国个体工商户超过6500万户。有统计称平均每个个体工商户可以带动2.9人就业,这就意味着大量个体工商户的经营活动非常微小,财务基础不健全是普遍现象。

  基于此实际情况,国家税务总局于2006年出台第16号令《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(于2018-12-12根据《国家税务总局关于修改部分税务部门规章的决定》(第44号令)进行了修订),对于“生产、经营规模小,达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户”予以定期定额征收相关税款。

  对于规模较小的个体工商户,达不到建账标准的(建账标准如下),税务总局是允许定期定额征收税款的。、

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  税务总局允许定期定额征收,主要是基于两个方面的考虑:

  一是减轻个体工商户经营成本:大量个体工商户就一两个人经营,甚至可以说是夫妻老婆店,大多数个体工商户经营者并不懂专业的会计知识,一个月也挣不了多少钱请专门的会计人员或者专业的代理记账,还会增加相应成本。采用定期定额方式征收,简便易行,有利于减轻个体工商户经营成本。

  二是减轻征税成本:个体工商户数量众多,大量个体工商户财务基础不健全,采用查账征收方式征税成本也会很高,而个体工商户大多数营业额和所得额也很小,算下来也征不到多少税。在征税方面税务总局做到抓大放小就可以,盯着大户征税,成本收益比要划算很多。

  所以说,允许对部分个体工商户进行定期定额征收,既有利于减轻个体工商户负担,也有利于减轻税务部门的征收负担,是利国利民的好事。在国家各级政府大力推动落实民营企业减税政策支持民营企业发展的当下,改变部分个体工商户的征税方式是否可以缓行一下?待这些个体工商户大一些、规范一些再予以查账征收更合适。

  另外需要说明几点

  1、个体工商户是指办理了工商登记的经营实体,街头卖菜的、卖早点的很多并不是个体工商户,不会受到这份文件的约束,并不是要给这些人加税,也不需要他们去专门请个会计;

  2、目前仅看到北京市各区统一下发了文件要求改变征税方式,上海、天津、广东、江苏、浙江等省市均未发现有类似通知公告;

  3、相关通知公告所依据的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》第二十二条,原文如下图,并未看到可以依据这条修改征收办法;

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  4、个人所得税法修订后,个税纳税更为复杂了,对个人纳税的征收会越来越严格,个人税收筹划也会越来越重要,尤其是对收入较高的人群来说,需要特别重视减少税收风险,有必要的话可以聘请专业的个人税务筹划师。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:杨胜忠
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